中國社會正面臨比較嚴重的信任危機。在各種假冒產(chǎn)品盛行多年后，中國人跟陌生人接觸時心存戒備，談生意時也格外小心。正因如此，5月5日，中國政府宣布要建立國家層面的信用體系。
據(jù)報道，這個 計劃由中國國家發(fā)改委牽頭，力爭在2017年左右完成。屆時，該信用體系將全面覆蓋政務、商務、社會、司法四大領域，并集成現(xiàn)有的金融、工商登記、稅收繳 納、社保繳納和交通違章等多個平臺的信息，實現(xiàn)資源共享。該體系一經(jīng)建成，每個中國人的相關信息都將包含在內(nèi)。
多年來，中國經(jīng)濟處在無信用體系保障的情況下運轉(zhuǎn)。中國的銀行喜歡把貸款發(fā)放給大型企業(yè)，特別是國有企業(yè)和一些高凈值客戶。普通民眾想申請銀行貸款，手續(xù)非常麻煩。老百姓要以不動產(chǎn)或汽車做抵押，才能獲得貸款。因此，在中國，借記卡要比信用卡常見得多。
一旦出現(xiàn)緊急情況需要大筆現(xiàn)金時，中國家庭便很難通過信用卡透支取得，他們只有拿出多年積蓄或從親友處借錢，貼補急用。此外，中小型私營企業(yè)也往往繞過銀行，依賴所謂的“影子銀行”（游離于政府監(jiān)管之外的金融機構）來籌集資金。
理論上看，建設國家層面的信用體系，將進一步推動中國市場經(jīng)濟的發(fā)展。在5月5日的報道中，央視援引中國經(jīng)濟學家戴險峰的話說，建立這樣一個社會信用平臺，“會大幅降低交易成本，增強經(jīng)濟活力；普通人獲得信用卡會更容易，還能享受低息貸款和其他金融產(chǎn)品”。
按照發(fā)改委公布的進度表，2014年6月底之前，政府將提出建立“以公民身份證為基礎的公民統(tǒng)一社會代碼制度”的相關方案，同時還將出臺針對企業(yè)法人和其他組織的初步方案。
該提議讓人們不禁聯(lián)想到個人檔案。檔案極具中國特色，同時也很神秘，它記錄了中國每一個城鎮(zhèn)居民從入學到參加工作，在政治、戶籍、獎懲等各個方面的表現(xiàn)。美國《紐約時報》記者尼古拉斯·克里斯托弗曾說，檔案是“中國政府進行社會管理和監(jiān)督的重要辦法”。
不過，隨著政府不再對高校畢業(yè)生統(tǒng)一分配工作，檔案在中國人生活中的重要性正慢慢降低。2013年，央視做了一項名為“我們的檔案正在變成一堆廢紙？”的調(diào)查，有74%的受訪者認為，檔案和他們的實際生活已無多大關系。
現(xiàn)在，政府建 立信用體系的消息一出，中國的互聯(lián)網(wǎng)上便出現(xiàn)了諸多評論。一些人擔心，國家信用體系的建立，意味著政府要強化對社會的監(jiān)督和管理，有人還將其稱為“另一種 形式的個人檔案”。另一些人則希望，新建的信用體系中不要包含“政治成分”，因為這可能被用來針對異見人士。還有網(wǎng)友關心，如果信用系統(tǒng)內(nèi)的個人信息遭竊 取或出現(xiàn)記錄錯誤，又會造成什么影響。
財經(jīng)專欄作家葉檀認為，政府建立誠信社會，“首先應從政務信用開始，特別是建立針對權力部門和各實權部門官員的信用評價體系”，“公權力的示范是信用執(zhí)行力的堅定保證，否則，新體系將演變?yōu)閷ζ胀ü竦呢熑巫匪荨薄?/span>
這些擔心并非 多余。以前曾有個別人通過偽造或篡改檔案，獲得私利。2004年6月，遼寧人曹忠武因詐騙罪、貪污罪和偽造國家機關公文證件罪等，被判處死刑，并沒收個人 全部財產(chǎn)。7年時間里，曹通過偽造履歷、入黨材料、任命書等，混進國家干部隊伍，并挪用200萬元公款，受賄135萬元。曹在2005年被執(zhí)行死刑。
2013年11月，中國國家主席習近平說：“要發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用”。因此，中國政府最好的選擇，也許就是遵循市場規(guī)律，強化對經(jīng)濟社會秩序的透明度治理，將信用評價業(yè)務交給私營部門來做。
