江蘇省人民政府辦公廳文件 |
蘇政辦發(fā)〔2014〕114號 |
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省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)
江蘇省機動車駕駛?cè)宋拿鹘煌ㄐ庞?/p>
管理辦法（試行）的通知
各市、縣（市、區(qū)）人民政府，省各委辦廳局，省各直屬單位：
《江蘇省機動車駕駛?cè)宋拿鹘煌ㄐ庞霉芾磙k法（試行）》已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實施。
江蘇省人民政府辦公廳
2014年12月30日
江蘇省機動車駕駛?cè)宋拿鹘煌?/p>
信用管理辦法（試行）
總 則
第 一條 為推進誠信江蘇建設(shè)，加強交通信用信息歸集和使用管理，提高機動車駕駛?cè)宋拿鹘煌ㄋ刭|(zhì)，維護道路交通安全暢通，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于加強道路交通安全工 作的意見》《江蘇省個人信用征信管理暫行辦法》《江蘇省自然人失信懲戒辦法（試行）》和《關(guān)于深入實施江蘇文明交通工程的工作意見》等規(guī)定，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于我省機動車駕駛?cè)撕蜋C動車所有人。機動車駕駛?cè)耸侵赋钟形沂C動車駕駛證的人員；所有人是指在我省注冊登記機動車的自然人。
外省（自治區(qū)、直轄市）機動車駕駛?cè)?、所有人在我省發(fā)生的交通失信行為參照本辦法執(zhí)行。
法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第三條 本辦法由省、市公安交通管理部門和信用管理部門牽頭組織，會同文明辦、教育、人力資源社會保障、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、人民銀行、保監(jiān)等相關(guān)部門共同實施。
公安交通管理部門負(fù)責(zé)記錄機動車駕駛?cè)?、所有人的道路交通安全違法、交通事故等信息，歸集一般、較重、嚴(yán)重交通失信信息。
信用管理部門負(fù)責(zé)將駕駛?cè)私煌ㄊ判畔⒓{入個人信用基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，建立個人文明交通信用檔案，推進文明交通信用管理的應(yīng)用。
其他部門依據(jù)《江蘇省自然人失信懲戒辦法（試行）》，對機動車駕駛?cè)?、所有人交通失信行為實施?lián)動懲戒。
第四條 文明交通信用管理應(yīng)當(dāng)遵循客觀、公正、準(zhǔn)確、便利的原則，堅持教育和懲戒相結(jié)合，推動駕駛?cè)苏\信守法，促進全社會誠信體系和精神文明建設(shè)。
信息記錄與歸集
第五條 機動車駕駛?cè)嘶拘畔?yīng)當(dāng)記錄姓名、住址、聯(lián)系電話、駕駛（身份）證號、準(zhǔn)駕車型、初次領(lǐng)證時間等信息。
機動車所有人基本信息應(yīng)當(dāng)記錄姓名、住址、聯(lián)系電話、身份證號、所屬機動車號牌、注冊登記時間等信息。
第六條 有下列情形之一的，構(gòu)成一般交通失信行為：
（一）上道路行駛的機動車未懸掛機動車號牌，或者故意遮擋機動車號牌的；
（二）飲酒、服用國家管制的精神藥品或者麻醉藥品后駕駛機動車的；
（三）駕駛與準(zhǔn)駕車型不符的機動車的；
（四）公路客運、旅游客運、校車、危險品運輸車、渣土車駕駛?cè)艘粋€記分周期內(nèi)駕駛證被記4分以上的；其他機動車駕駛?cè)艘粋€記分周期內(nèi)被記滿12分，或者除本條第（一）（二）（三）項外的其他交通安全違法記錄累計20次以上的；
（五）機動車所有人所屬機動車自注冊登記之日起每年度闖紅燈、超速行駛等交通安全違法記錄累計20起以上的。
第七條 有下列情形之一的，構(gòu)成較重交通失信行為：
（一）因危險駕駛罪或者交通肇事罪被法院判處拘役的；
（二）造成交通事故后逃逸，尚不構(gòu)成犯罪的；
（三）飲酒、服用國家管制的精神藥品或者麻醉藥品后駕駛機動車，發(fā)生道路交通事故負(fù)有責(zé)任的；
（四）以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得機動車登記或者駕駛許可的；
（五）偽造、變造或者使用偽造、變造的機動車號牌、行駛證、檢驗合格標(biāo)志、保險標(biāo)志、校車標(biāo)牌、駕駛證，或者使用其他機動車號牌、行駛證的；
（六）駕駛與準(zhǔn)駕車型不符的機動車，發(fā)生道路交通事故負(fù)有責(zé)任的；
（七）機動車所有人在機動車檢驗有效期屆滿后連續(xù)2次以上沒有參加定期安全技術(shù)檢驗的；
（八）汽車所有人在汽車達到強制報廢標(biāo)準(zhǔn)1年后仍沒有辦理注銷登記的；
（九）公路客運、旅游客運、校車、危險品運輸車、渣土車駕駛?cè)艘粋€記分周期內(nèi)駕駛證記滿12分的；
（十）未取得校車駕駛資格駕駛校車的；
（十一）機動車駕駛?cè)艘粋€記分周期內(nèi)發(fā)生一般交通失信行為3次以上的；
（十二）機動車所有人所屬機動車每年度涉及一般交通失信行為3次以上的。
第八條 有下列情形之一的，構(gòu)成嚴(yán)重交通失信行為：
（一）因交通肇事罪被法院判處有期徒刑的；
（二）收到追償通知書后，有能力履行卻逾期不履行道路交通事故救助資金償還義務(wù)的；
（三）機動車駕駛?cè)艘粋€記分周期內(nèi)發(fā)生較重交通失信行為3次以上的；
（四）機動車所有人所屬機動車每年度涉及較重交通失信行為3次以上的。
第九條 公安交通管理部門依托公安交通管理綜合應(yīng)用平臺，歸集機動車駕駛?cè)?、所有人交通失信信息，并與個人信用基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫對接。
第十條 公共信用信息中心依托個人信用基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，整合機動車駕駛?cè)?、所有人基本信息、交通失信信息，生成文明交通信用記錄檔案。
信息記錄的應(yīng)用
第十一條 各級文明辦、公安、教育、人力資源社會保障、交通運輸、銀行、保險公司等相關(guān)部門、單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定，將文明交通信用與職業(yè)準(zhǔn)入、個人信貸、車輛保險、評優(yōu)評先等掛鉤，及時查詢機動車駕駛?cè)?、所有人文明交通信用記錄，對交通失信行為人實施相?yīng)懲戒。
第十二條 對有一般交通失信記錄的人予以提醒、教育，并督促改正。
第十三條 各黨政機關(guān)招錄公務(wù)員、工勤人員，事業(yè)單位招聘工作人員時，對有較重或嚴(yán)重交通失信記錄的人，按照《江蘇省自然人失信懲戒辦法（試行）》，予以禁止報考、應(yīng)聘等懲戒。
各黨政機關(guān)、企事業(yè)單位、社會組織、行業(yè)機構(gòu)在評優(yōu)評先時，對有較重或嚴(yán)重交通失信記錄的人，作為不授予榮譽的重要依據(jù)。
第十四條 公路客運、旅游客運、校車服務(wù)、危險品運輸、渣土運輸企業(yè)在招聘營運駕駛?cè)藭r，可以查詢應(yīng)聘人員文明交通信用記錄，對有較重或嚴(yán)重交通失信的人，不予聘用。
對校車、渣土運輸車駕駛?cè)擞休^重或嚴(yán)重交通失信記錄的，由教育行政、城市管理等主管部門通報所在單位，建議予以內(nèi)部處罰、轉(zhuǎn)崗或解除聘用。對公路客運、旅游客運、危險品運輸車駕駛?cè)擞休^重或嚴(yán)重交通失信記錄的，由交通運輸部門依法實施相應(yīng)懲戒。
第十五條 銀行在審批發(fā)放個人貸款時，對申請人有嚴(yán)重交通失信記錄的，作為限制貸款的重要參考依據(jù)。
第十六條 保險公司在承保機動車保險時，對機動車所有人有較重、嚴(yán)重交通失信記錄的，依據(jù)相關(guān)規(guī)定，適當(dāng)上浮保險費率。
異議處理與信用修復(fù)
第十七條 機動車駕駛?cè)?、所有人對文明交通信用記錄有異議的，可以向公共信用信息中心提出申請，登錄公共信用信息中心網(wǎng)站，填寫并提交《文明交通信用記錄異議申請表》。
對交通安全違法行為處罰有異議的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
第十八條 公共信用信息中心收到申請之日起2個工作日內(nèi)決定是否受理。決定受理的，應(yīng)當(dāng)于10個工作日內(nèi)處理。
第 十九條 申請人對基本信息有異議的，由公共信用信息中心在5個工作日內(nèi)完成復(fù)核，確認(rèn)有誤的，應(yīng)當(dāng)及時更正，并通知公安交通管理部門在3個工作日內(nèi)完成相 應(yīng)變更。申請人對交通失信行為有異議的，公共信用信息中心應(yīng)當(dāng)及時通知公安交通管理部門復(fù)核；公安交通管理部門確認(rèn)有誤的，應(yīng)當(dāng)在5個工作日內(nèi)更正并發(fā)送 至個人信用基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，更正有誤記錄。
第二十條 一般交通失信信用記錄，有效期1年；較重交通失信信用記錄，列入公共信用信息系統(tǒng)“黃名單”，有效期3年；嚴(yán)重交通失信信用記錄，列入公共信用信息系統(tǒng)“黑名單”，有效期5年，期滿系統(tǒng)自動修復(fù)。
第二十一條 1年內(nèi)參加文明交通志愿服務(wù)活動滿60個小時，或因見義勇為被市級以上表彰評為先進個人的，可以對一般交通失信信用記錄進行修復(fù)；經(jīng)行政復(fù)議或行政訴訟，原處罰被變更或撤銷，已不屬于交通失信情形的，應(yīng)當(dāng)予以修復(fù)。
第二十二條 除信用記錄有效期滿系統(tǒng)自動修復(fù)外，其他需要修復(fù)信用記錄的，由當(dāng)事人向當(dāng)?shù)毓步煌ü芾聿块T提出書面申請。公安交通管理部門應(yīng)于收到申請之日起5個工作日內(nèi)核查，符合條件的，通知公共信用信息中心在5個工作日內(nèi)予以修復(fù)。
第二十三條 公共信用信息中心、公安交通管理部門應(yīng)當(dāng)通過電話、短信、郵件或信函等方式，及時將異議處理結(jié)果、信用修復(fù)結(jié)果等告知當(dāng)事人。
第二十四條 公共信用信息中心、公安交通管理部門應(yīng)當(dāng)明確職能部門和人員處理異議、修復(fù)信用。公共信用信息中心還應(yīng)當(dāng)向社會公布咨詢電話、異議處理程序等。
第二十五條 各級公安交通管理部門應(yīng)當(dāng)加強執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)、信息系統(tǒng)應(yīng)用、管理制度建設(shè)和人員培訓(xùn)，核實信用記錄的準(zhǔn)確性、完整性。
公共信用信息中心應(yīng)當(dāng)加強信息系統(tǒng)安全監(jiān)管，嚴(yán)格文明交通信用記錄的查詢、修復(fù)等程序，保障文明交通信用管理辦法的順利實施。
附 則
第二十六條 各地可結(jié)合實際，研究制定文明交通信用管理辦法實施細(xì)則。
第二十七條 本辦法“以上”“以下”均含本數(shù)。
第二十八條 本辦法自2015年2月1日起實施。
抄送：省委各部委，省人大常委會辦公廳，省政協(xié)辦公廳，省法院，省檢察院，省軍區(qū)。 | ||
江蘇省人民政府辦公廳 2014年12月31日印發(fā) |
