省物價(jià)局關(guān)于印發(fā)《江蘇省價(jià)格誠(chéng)信單位創(chuàng)建管理辦法（試行）》的通知
蘇價(jià)檢〔2014〕400號(hào)
各市、縣（區(qū)）物價(jià)局（發(fā)改委、發(fā)改局）:
現(xiàn)將《江蘇省價(jià)格誠(chéng)信單位創(chuàng)建管理辦法（試行）》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合本地實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。
2014年12月16日
江蘇省價(jià)格誠(chéng)信單位創(chuàng)建管理辦法（試行）
第一章 總則
第一條 為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神，充分發(fā)揮價(jià)格誠(chéng)信單位在加強(qiáng)價(jià)格信用體系建設(shè)，建立包括政務(wù)誠(chéng)信、商務(wù)誠(chéng)信、社會(huì)誠(chéng)信在內(nèi)的社會(huì)信用體系，踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀中的示范帶頭作用，深入持久地開(kāi)展價(jià)格誠(chéng)信單位創(chuàng)建活動(dòng)，加強(qiáng)價(jià)格誠(chéng)信單位管理，根據(jù)國(guó)務(wù)院《社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要（2014-2020年）》、《國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)經(jīng)營(yíng)者價(jià)格誠(chéng)信建設(shè)工作的意見(jiàn)》和《江蘇省物價(jià)局關(guān)于推進(jìn)價(jià)格信用體系建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》，結(jié)合實(shí)際，制定本辦法。
第二條 創(chuàng)建價(jià)格誠(chéng)信單位，褒揚(yáng)價(jià)格誠(chéng)信，是加強(qiáng)價(jià)格信用體系建設(shè)，建設(shè)“誠(chéng)信江蘇”的重要方式；是加強(qiáng)市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管，培育誠(chéng)實(shí)守信的市場(chǎng)主體，營(yíng)造和諧的價(jià)格環(huán)境的具體形式；是通過(guò)價(jià)格誠(chéng)信宣傳教育，價(jià)格信用信息采集與應(yīng)用，信用市場(chǎng)培育和價(jià)格信用激勵(lì)等手段，讓誠(chéng)實(shí)守信單位能將誠(chéng)信信用信息轉(zhuǎn)化為無(wú)形資產(chǎn)，“讓守信者一路暢通”的有效途徑和機(jī)制。
第三條 創(chuàng)建價(jià)格誠(chéng)信單位，按照經(jīng)營(yíng)者參加、消費(fèi)者評(píng)價(jià)、價(jià)格部門(mén)引導(dǎo)、社會(huì)監(jiān)督的基本思路，堅(jiān)持價(jià)格部門(mén)無(wú)償服務(wù)、經(jīng)營(yíng)者自愿參加的原則。
“價(jià)格誠(chéng)信”是價(jià)格信用等級(jí)中的最優(yōu)等級(jí)。
價(jià)格誠(chéng)信單位分省、市、縣（市、區(qū)）三級(jí)。
創(chuàng)建管理工作按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，分級(jí)實(shí)施的原則進(jìn)行。各級(jí)價(jià)格部門(mén)工作中應(yīng)做到公正、公開(kāi)，保障價(jià)格誠(chéng)信單位創(chuàng)建活動(dòng)順利進(jìn)行。
第四條 創(chuàng)建價(jià)格誠(chéng)信單位工作，在各級(jí)價(jià)格部門(mén)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，要把創(chuàng)建價(jià)格誠(chéng)信單位作為本地區(qū)價(jià)格信用體系建設(shè)基本任務(wù)之一，納入到價(jià)格工作總體規(guī)劃中。
省物價(jià)局負(fù)責(zé)全省價(jià)格誠(chéng)信單位創(chuàng)建管理指導(dǎo)工作。局信用辦為價(jià)格誠(chéng)信單位創(chuàng)建管理工作的具體實(shí)施機(jī)構(gòu)，局價(jià)格信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位，按照各自職責(zé)做好相應(yīng)管理工作。
各市、縣（市、區(qū)）價(jià)格部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的價(jià)格誠(chéng)信單位創(chuàng)建管理的日常工作。
第二章 標(biāo)準(zhǔn)
第五條 申報(bào)價(jià)格誠(chéng)信單位的企事業(yè)單位應(yīng)符合下列標(biāo)準(zhǔn)：
1、自覺(jué)遵守價(jià)格法律、法規(guī)、政策，自覺(jué)抵制價(jià)格欺詐、價(jià)格串通、低價(jià)傾銷(xiāo)、牟取暴利等不正當(dāng)價(jià)格行為。
2、模范執(zhí)行明碼標(biāo)價(jià)和收費(fèi)公示規(guī)定，帶頭實(shí)行明碼實(shí)價(jià)。
3、價(jià)格誠(chéng)信單位申報(bào)認(rèn)定周期內(nèi)，沒(méi)有價(jià)格違法行為處罰記錄，沒(méi)有價(jià)格失信行為。
4、有健全的內(nèi)部?jī)r(jià)格管理制度，運(yùn)轉(zhuǎn)正常的價(jià)格組織機(jī)構(gòu)，建立相應(yīng)的價(jià)格臺(tái)帳資料。
5、有完善的消費(fèi)者價(jià)格投訴處理機(jī)制，在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所醒目位置，公布本單位投訴電話和12358價(jià)格舉報(bào)電話，投訴辦結(jié)率100%。
6、在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所醒目位置，設(shè)置申報(bào)創(chuàng)建“價(jià)格誠(chéng)信單位”公告牌和意見(jiàn)箱，自覺(jué)接受消費(fèi)者監(jiān)督。
7、單位和法定代表人（負(fù)責(zé)人），沒(méi)有被其它部門(mén)行政處罰記錄，沒(méi)有被其它部門(mén)列入失信信用等級(jí)。
第六條 申報(bào)省級(jí)價(jià)格誠(chéng)信單位的商貿(mào)企業(yè)，除應(yīng)達(dá)到本辦法第五條所列標(biāo)準(zhǔn)外，其單位規(guī)模、年銷(xiāo)售額等經(jīng)營(yíng)指標(biāo)，還應(yīng)在本行政區(qū)同行業(yè)中達(dá)到中等以上，其他單位和部門(mén)在當(dāng)?shù)氐姆?wù)范圍，要有一定的廣度，至少應(yīng)覆蓋一半以上的地域和民眾。
第七條 設(shè)立省價(jià)格誠(chéng)信示范單位。對(duì)連續(xù)兩屆獲得省級(jí)價(jià)格誠(chéng)信單位稱(chēng)號(hào)的企事業(yè)單位，經(jīng)申報(bào)考核，可由省價(jià)格部門(mén)認(rèn)定為省價(jià)格誠(chéng)信示范單位。
省價(jià)格誠(chéng)信示范單位有效期二年。
第三章 創(chuàng)建
第八條 在江蘇省行政區(qū)域內(nèi)以商貿(mào)流通企業(yè)為主的各級(jí)企業(yè)、事業(yè)單位，均可向當(dāng)?shù)貎r(jià)格部門(mén)申報(bào)價(jià)格誠(chéng)信單位。
第九條 創(chuàng)建價(jià)格誠(chéng)信單位的企事業(yè)單位，要根據(jù)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本企業(yè)（單位）實(shí)際情況，制定創(chuàng)建規(guī)劃。
有創(chuàng)建規(guī)劃的單位，要把規(guī)劃中的目標(biāo)任務(wù)分解落實(shí)到每個(gè)部門(mén)、崗位和個(gè)人，制定切實(shí)可行的措施和完成的期限，定期檢查、考核。
要不斷加強(qiáng)本單位員工價(jià)格誠(chéng)信單位創(chuàng)建意識(shí)，使員工了解本單位創(chuàng)建規(guī)劃和目標(biāo)，了解本部門(mén)、本崗位的具體任務(wù)和措施，積極投入到創(chuàng)建價(jià)格誠(chéng)信單位活動(dòng)中去。
第四章 認(rèn)定
第十條 價(jià)格誠(chéng)信單位認(rèn)定工作原則上每?jī)赡赀M(jìn)行一次。
自2015年起，單數(shù)年開(kāi)展市縣級(jí)價(jià)格誠(chéng)信單位申報(bào)認(rèn)定工作，雙數(shù)年開(kāi)展省級(jí)價(jià)格誠(chéng)信單位申報(bào)認(rèn)定工作。
市級(jí)、縣級(jí)價(jià)格誠(chéng)信單位申報(bào)認(rèn)定時(shí)間銜接安排，由各省轄市價(jià)格部門(mén)確定。
暫不具備條件開(kāi)展本地價(jià)格誠(chéng)信單位認(rèn)定工作的少數(shù)市縣（區(qū)），報(bào)經(jīng)省價(jià)格部門(mén)批準(zhǔn)后，可暫緩市縣級(jí)價(jià)格誠(chéng)信單位認(rèn)定工作。
暫不開(kāi)展當(dāng)?shù)貎r(jià)格誠(chéng)信單位認(rèn)定工作的地區(qū)，其轄區(qū)內(nèi)有申報(bào)上一級(jí)價(jià)格誠(chéng)信單位意愿的企事業(yè)單位，可通過(guò)當(dāng)?shù)貎r(jià)格部門(mén)或直接向上一級(jí)價(jià)格部門(mén)申報(bào)。
申報(bào)省級(jí)價(jià)格誠(chéng)信單位，除符合第二章第五條、第六條所列標(biāo)準(zhǔn)外，還必須具備獨(dú)立法人資格（含二級(jí)法人資格），且需是最近一個(gè)認(rèn)定周期內(nèi)的市級(jí)價(jià)格誠(chéng)信單位。
第十一條 申報(bào)時(shí)間、途徑。凡符合申報(bào)條件的企事業(yè)單位，通過(guò)對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)自我評(píng)估，認(rèn)為基本符合標(biāo)準(zhǔn)后，均可自愿填寫(xiě)價(jià)格誠(chéng)信單位申報(bào)表（到當(dāng)?shù)貎r(jià)格部門(mén)領(lǐng)取或通過(guò)價(jià)格部門(mén)網(wǎng)站下載），并于每年上半年向當(dāng)?shù)貎r(jià)格部門(mén)申報(bào)。
第十二條 認(rèn)定原則。價(jià)格誠(chéng)信單位認(rèn)定，遵循自愿、公開(kāi)、公平、公正和社會(huì)評(píng)價(jià)的原則，依申報(bào)單位的申請(qǐng)進(jìn)行。
認(rèn)定工作堅(jiān)持日?？疾炫c集中驗(yàn)收相結(jié)合，價(jià)格部門(mén)考核與消費(fèi)者評(píng)議、社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合。認(rèn)定工作嚴(yán)格堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，以維護(hù)價(jià)格誠(chéng)信單位的聲譽(yù)和權(quán)威性。
第十三條 認(rèn)定程序。實(shí)行按價(jià)格誠(chéng)信單位層級(jí)逐級(jí)考核認(rèn)定。對(duì)申報(bào)省級(jí)價(jià)格誠(chéng)信單位的，申報(bào)材料由各省轄市價(jià)格部門(mén)初審?fù)扑]，并在推薦表上加蓋公章，匯總上報(bào)省價(jià)格部門(mén)。省價(jià)格部門(mén)統(tǒng)一組織考核認(rèn)定。
具備條件的地區(qū)，在價(jià)格誠(chéng)信單位認(rèn)定工作中，應(yīng)向同級(jí)信用管理部門(mén)申請(qǐng)對(duì)申報(bào)單位進(jìn)行信用審查。
對(duì)擬授予價(jià)格誠(chéng)信單位稱(chēng)號(hào)的企事業(yè)單位，各級(jí)價(jià)格部門(mén)應(yīng)將申報(bào)單位基本情況、申報(bào)認(rèn)定情況等，通過(guò)媒體予以公示，接受社會(huì)監(jiān)督。公示期為30日。對(duì)有異議的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行復(fù)審。
第十四條 認(rèn)定命名。經(jīng)價(jià)格部門(mén)認(rèn)定為價(jià)格誠(chéng)信單位的企事業(yè)單位，統(tǒng)一命名為“××××--××××年度××市（縣）價(jià)格誠(chéng)信單位”。連續(xù)兩屆被認(rèn)定為“江蘇省價(jià)格誠(chéng)信單位”的企事業(yè)單位，經(jīng)申報(bào)考核，可由省價(jià)格部門(mén)命名為“江蘇省價(jià)格誠(chéng)信示范單位”。
被認(rèn)定為價(jià)格誠(chéng)信單位的企事業(yè)單位，應(yīng)向社會(huì)作出價(jià)格誠(chéng)信承諾。
頒發(fā)的證書(shū)、銅牌由各級(jí)價(jià)格部門(mén)按省統(tǒng)一要求分別制作，不得向企事業(yè)單位收取費(fèi)用。
第五章 管理
第十五條 價(jià)格誠(chéng)信單位創(chuàng)建工作的日常管理實(shí)行“條塊結(jié)合，以塊為主”的原則。
第十六條 建立價(jià)格誠(chéng)信單位政策激勵(lì)機(jī)制，提高價(jià)格誠(chéng)信單位含金量。
對(duì)價(jià)格誠(chéng)信單位，價(jià)格部門(mén)要加強(qiáng)政策指導(dǎo)，主動(dòng)上門(mén)進(jìn)行價(jià)格服務(wù)。
對(duì)已認(rèn)定的價(jià)格誠(chéng)信單位，價(jià)格部門(mén)要通過(guò)媒體、網(wǎng)站等及時(shí)向社會(huì)公布，并通過(guò)信用信息系統(tǒng)及時(shí)與金融、財(cái)政、環(huán)保、工商等部門(mén)實(shí)現(xiàn)信息共享。
價(jià)格部門(mén)還應(yīng)加強(qiáng)與財(cái)政、金融、環(huán)保等政府職能部門(mén)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，爭(zhēng)取聯(lián)合制定政策，明確財(cái)政、金融等單位在對(duì)價(jià)格誠(chéng)信單位參與招投標(biāo)、申請(qǐng)貸款、企業(yè)環(huán)評(píng)等項(xiàng)目評(píng)估中，給予實(shí)在的優(yōu)惠加分或優(yōu)先權(quán)。
第十七條 價(jià)格誠(chéng)信單位不搞“終身制”，價(jià)格誠(chéng)信單位證書(shū)和銅牌有效期為兩年。已被認(rèn)定命名的價(jià)格誠(chéng)信單位創(chuàng)建水平下降或出現(xiàn)嚴(yán)重問(wèn)題的，各級(jí)價(jià)格部門(mén)將根據(jù)情節(jié)輕重分別予以限期整改和撤銷(xiāo)榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)的處理。
對(duì)價(jià)格誠(chéng)信單位實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。要加強(qiáng)對(duì)價(jià)格誠(chéng)信單位的日常監(jiān)督和管理，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的，及時(shí)敦促整改，問(wèn)題嚴(yán)重的，要堅(jiān)決取消稱(chēng)號(hào)并摘牌。對(duì)被摘牌的企事業(yè)單位納入價(jià)格信用信息失信記錄，取消其下一屆申報(bào)價(jià)格誠(chéng)信單位資格，并根據(jù)《江蘇省價(jià)格信用等級(jí)管理及失信懲戒辦法（試行）》規(guī)定，納入黃名單或黑名單。
建立價(jià)格誠(chéng)信單位收牌制度。對(duì)已認(rèn)定并命名授牌為價(jià)格誠(chéng)信單位的企事業(yè)單位，自授牌之日起，兩年后如不申報(bào)或申報(bào)后未被認(rèn)定為新一屆價(jià)格誠(chéng)信單位的，其懸掛于經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所醒目位置的起廣告作用的價(jià)格誠(chéng)信單位銅牌，應(yīng)在當(dāng)?shù)貎r(jià)格部門(mén)監(jiān)督下，由企事業(yè)單位自行取下收藏。
第十八條 凡是在價(jià)格誠(chéng)信單位申報(bào)認(rèn)定中弄虛作假，騙取榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)的企事業(yè)單位，一經(jīng)查實(shí)，堅(jiān)決撤銷(xiāo)榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)，列入失信單位名單，作為價(jià)格監(jiān)督檢查重點(diǎn)單位，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
價(jià)格誠(chéng)信單位如改變單位名稱(chēng)、變動(dòng)隸屬關(guān)系、關(guān)停倒閉、進(jìn)入破產(chǎn)程序，或因故撤銷(xiāo)建制的，要于3個(gè)月內(nèi)向價(jià)格部門(mén)報(bào)告，否則，不再保留價(jià)格誠(chéng)信單位稱(chēng)號(hào)。關(guān)停倒閉和進(jìn)入破產(chǎn)程序的，隨即取消價(jià)格誠(chéng)信單位稱(chēng)號(hào)。
第十九條 各級(jí)價(jià)格部門(mén)要在認(rèn)定和向上級(jí)推薦價(jià)格誠(chéng)信單位工作中，不斷提高自身“政務(wù)誠(chéng)信”建設(shè)水平，對(duì)所認(rèn)定和上報(bào)的價(jià)格誠(chéng)信單位要嚴(yán)格把關(guān)。把關(guān)不嚴(yán)，或弄虛作假的，承擔(dān)連帶責(zé)任。經(jīng)發(fā)現(xiàn)并查實(shí)已認(rèn)定或推薦的價(jià)格誠(chéng)信單位，有價(jià)格失信行為的，上級(jí)價(jià)格部門(mén)應(yīng)根據(jù)情節(jié)，對(duì)相關(guān)價(jià)格部門(mén)給予口頭警告、通報(bào)批評(píng)，直至取消年度績(jī)效成績(jī)處理。
價(jià)格部門(mén)及其工作人員對(duì)在價(jià)格誠(chéng)信工作中知悉的商業(yè)秘密負(fù)有保密義務(wù)。
價(jià)格部門(mén)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊或者泄露價(jià)格誠(chéng)信工作中知悉的商業(yè)秘密，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任，尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予處分。
第六章 附則
第二十條 市、縣（市、區(qū)）價(jià)格部門(mén)，可根據(jù)本辦法，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，制定具體實(shí)施細(xì)則。
第二十一條 本辦法由江蘇省物價(jià)局負(fù)責(zé)解釋。
第二十二條 本辦法自2015年1月1日起施行。省物價(jià)局以前制定的有關(guān)價(jià)格誠(chéng)信單位創(chuàng)建管理規(guī)定，與本辦法有抵觸的，各市、縣（市、區(qū)）已制定的價(jià)格誠(chéng)信單位管理辦法，與本辦法不相符合的，一律以本辦法為準(zhǔn)。
