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鹽城市關(guān)于對適齡公民應(yīng)征失信聯(lián)合懲戒實(shí)施細(xì)則(試行)

發(fā)布時(shí)間:2017年7月14日

為貫徹落實(shí)《兵役法》、《征兵工作條例》、《江蘇省征兵工作條例》、國務(wù)院《關(guān)于建立完善守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒制度加快推進(jìn)社會(huì)誠信建設(shè)的指導(dǎo)意見》、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)個(gè)人誠信體系建設(shè)的指導(dǎo)意見》等法規(guī)文件,進(jìn)一步增強(qiáng)失信聯(lián)合懲戒機(jī)制,市文明辦、信用辦、征兵辦、教育局、公安局、人社局、城建局、國資委、工商局、人民銀行就適齡公民應(yīng)征失信聯(lián)合懲戒工作達(dá)成如下一致意見:

      一、信用懲戒的對象

      有下列行為之一的公民為適齡公民應(yīng)征失信聯(lián)合懲戒對象:

      (一)拒絕、逃避兵役登記和體格檢查的;

      (二)在征兵體格檢查、政治考核和走訪調(diào)查中隱瞞真實(shí)情況,弄虛作假的;

      (三)拒絕、逃避征集的;

      (四)入伍后因思想原因逃避服兵役的;

      (五)法律法規(guī)規(guī)定的其他違法、違約的。

      二、聯(lián)合懲戒的內(nèi)容

      適齡公民應(yīng)征失信懲戒與職業(yè)準(zhǔn)入、評優(yōu)評先、個(gè)人信貸、出國(境)、政府支持或補(bǔ)貼、教育等掛鉤,通過查詢相關(guān)人員信用記錄,對其實(shí)施相應(yīng)的懲戒。

      (一)職業(yè)準(zhǔn)入方面予以懲戒

      責(zé)任單位:市人社局、市國資委

      懲戒措施:全市各黨政機(jī)關(guān)招錄公務(wù)員,事業(yè)單位招聘工作人員時(shí),對有適齡公民應(yīng)征失信行為記錄且拒不改正的人,不得錄用為公務(wù)員、事業(yè)單位和國有企業(yè)或者參照公務(wù)員法管理的工作人員。

      (二)評優(yōu)評先方面予以懲戒

      責(zé)任單位:市文明辦、市人社局

      懲戒措施:各級行政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、行業(yè)機(jī)構(gòu)在評優(yōu)評先時(shí),對有適齡公民應(yīng)征失信行為記錄的人,撤銷相關(guān)榮譽(yù)稱號,禁止參與評優(yōu)、評先;有適齡公民應(yīng)征失信行為記錄的人所在村(居)、單位當(dāng)年禁止參與評優(yōu)、評先。

      (三)信貸方面予以懲戒

      責(zé)任單位:人民銀行

      懲戒措施:商業(yè)銀行在審批發(fā)放個(gè)人貸款時(shí),應(yīng)當(dāng)主動(dòng)查詢、應(yīng)用適齡公民應(yīng)征失信記錄,作為限制貸款的重要參考依據(jù),不予發(fā)放信用卡。

      (四)出國(境)方面予以懲戒

      責(zé)任單位:市公安局

      懲戒措施:適齡公民應(yīng)征失信人二年內(nèi)不得出國(境)。對已持有出國(境)證件的適齡公民應(yīng)征失信人,兵役機(jī)關(guān)可向證件簽發(fā)審批機(jī)關(guān)提請將證件宣布作廢。

      (五)政府支持或補(bǔ)貼方面予以懲戒

      責(zé)任單位:市國資委、市城建局、市工商局

      懲戒措施:限制適齡公民應(yīng)征失信人申請一般公共預(yù)算、政府性基金預(yù)算、國有資本經(jīng)營預(yù)算安排等用于支持全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、服務(wù)特定正常目標(biāo)或工作任務(wù)、具有專門用途的各類財(cái)政資金以及社會(huì)保障資金支持,供享受優(yōu)惠政策認(rèn)定參考;限制參與國有資產(chǎn)交易;限制參加國有資    金投資的房屋建設(shè)和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目的投標(biāo);禁止參與“守合同重信用”企業(yè)公示活動(dòng)等。

      (六)教育方面予以懲戒

      責(zé)任單位:各駐鹽高等院校

      懲戒措施:對適齡公民應(yīng)征失信人,禁止復(fù)學(xué)、升學(xué)。

      (七)其他方面予以懲戒

      鼓勵(lì)各級黨政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、社會(huì)組織、企事業(yè)單位使用適齡公民應(yīng)征失信名單信息,結(jié)合各自主管領(lǐng)域、業(yè)務(wù)范圍、經(jīng)營活動(dòng),實(shí)施對適齡公民應(yīng)征失信人的信用監(jiān)督、警示和懲戒。

      三、信用懲戒的實(shí)施方式

      市征兵辦負(fù)責(zé)對適齡公民應(yīng)征失信進(jìn)行告知、歸集,定期與市信用辦對接發(fā)送信息,由市信用辦錄入公共信用信息平臺(tái),并與聯(lián)合懲戒部門共享。各相關(guān)單位依照相關(guān)規(guī)定和本細(xì)則,對適齡公民應(yīng)征失信人實(shí)施聯(lián)合懲戒,并將聯(lián)合懲戒工作動(dòng)態(tài)信息及時(shí)報(bào)送市信用辦,由市信用辦適時(shí)向社會(huì)發(fā)布。

      四、信用懲戒的動(dòng)態(tài)管理

      適齡公民應(yīng)征失信記錄,列入公共信用信息系統(tǒng)“黑名單”,有效期5年,期滿系統(tǒng)自動(dòng)修復(fù)。

      自我糾錯(cuò)、主動(dòng)更新的社會(huì)鼓勵(lì)與關(guān)愛機(jī)制。因見義勇為被市級以上表彰評為先進(jìn)個(gè)人的,可對適齡公民應(yīng)征失信記錄進(jìn)行修復(fù)。

      個(gè)人對適齡公民應(yīng)征失信記錄有異議的,可以向市信用辦提出異議申請,并提供相關(guān)依據(jù)。信用辦應(yīng)當(dāng)在3個(gè)工作日內(nèi)決定是否受理,決定受理的應(yīng)于10個(gè)工作日內(nèi)會(huì)同市征兵辦進(jìn)行核實(shí)。確有錯(cuò)誤的,在5個(gè)工作日內(nèi)予以更正并書面答復(fù)申請人;核實(shí)無誤的,書面告知異議申請人。

      五、建立懲戒失信聯(lián)席會(huì)議制度

      建立由市信用辦、市征兵辦牽頭,相關(guān)單位參加的懲戒失信聯(lián)席會(huì)議制度。

      六、其他事宜

      適齡公民應(yīng)征失信聯(lián)合懲戒工作應(yīng)當(dāng)遵循合法、客觀、公平、公正、適度公開的原則,各部門應(yīng)積極落實(shí)本實(shí)施細(xì)則,開展適齡公民應(yīng)征失信聯(lián)合懲戒工作。

      本實(shí)施細(xì)則實(shí)施過程中的具體操作問題,由相關(guān)各部門另行協(xié)商明確。